Oikeuskanslerin mukaan hallituksen esitystä Suomen ja Yhdysvaltojen välisestä DCA-sopimuksesta on täydennettävä. Esityksestä on käytävä tarkemmin ilmi velvoitteet, joihin Suomi sopimuksella sitoutuu, oikeuskansleri Tuomas Pöysti sanoo lausunnossaan.
Kyseessä on Suomen ja Yhdysvaltojen välinen puolustusyhteistyösopimus. Se täydentää Suomen Nato-jäsenyyttä ja määrittelee ehdot Suomen sekä Yhdysvaltojen yhteistoiminnalle kriisitilanteissa.
Puolustusministeri Antti Häkkänen (kok.) ja Yhdysvaltojen ulkoministeri Antony Blinken allekirjoittivat DCA-sopimuksen Washingtonissa joulukuussa.
Sopimus täytyy vielä hyväksyä ja saattaa voimaan eduskunnassa. Hallituksen lakiesityksessä siis ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi DCA-sopimuksen ja siihen liittyvät lait.
Esitys on paraikaa lausuntokierroksella. Se on määrä esitellä eduskunnalle juhannusviikolla.
Yhdysvalloille toimivaltaa
Sopimuksella Suomi avaa 15 sotilaskohdettaan yhdysvaltalaisten joukkojen mahdolliseen käyttöön.
Tiloja ja alueita voidaan käyttää myös Yhdysvaltojen puolustuskaluston, -tarvikkeiden ja -materiaalin sijoittamiseen ennakolta Suomen alueelle.
Oikeuskanslerin mukaan hallituksen esitys on laadittu varsin huolellisesti ja se edustaa pääosin hyvää lainvalmistelutapaa.
Sopimuksella annettaisiin Yhdysvalloille kuitenkin monenlaista toimivaltaa Suomessa. Tämän takia sopimuksen vaikutuksia muun muassa perusoikeuksiin on arvioitava huolellisesti, oikeuskanslerin lausunnossa sanotaan.
Oikeuskansleri myös arvioi, että hallituksen esitys tullee muodostumaan merkittäväksi oikeuslähteeksi, kun sopimuksen yksityiskohtia tulkitaan. Myös tämä asettaa oikeuskanslerin mukaan vaatimuksia esityksen perusteluiden kattavuudelle.
Tuomiovallan siirto
Oikeuskanslerin mukaan erityisesti sopimuksen artiklat 6, 11 ja 12 ovat "jännitteisessä" suhteessa Suomen perustuslain kanssa.
Esimerkiksi artiklan 12 mukainen rikosoikeudellisen tuomiovallan siirto Yhdysvalloille herättää oikeuskanslerin mukaan avoimia kysymyksiä, joihin hallituksen esityksessä olisi hyvä ottaa kantaa.
Artiklan mukaan Suomi lähtökohtaisesti luopuu tuomiovallasta yhdysvaltalaisten joukkojen tekemiin rikoksiin silloin, kun he ovat olleet suorittamassa virallista tehtävää Suomessa.
Suomelle kuitenkin jäisi mahdollisuus peruuttaa tuomiovallasta luopuminen "erityisen tärkeissä yksittäistapauksissa". Käytännössä tämä toteutuisi, jos Suomi katsoisi, että asialla on erityistä merkitystä Suomen kannalta.
Oikeuskanslerin mukaan jää kuitenkin osin epäselväksi, kuinka tehokasta tämä peruuttaminen käytännössä olisi ja mitä siitä seuraisi.
Yhdysvallat päättäisi
Lisäksi oikeuskansleri näkee, että sopimuksen perusteella Yhdysvalloille annetaan päätäntävalta siitä, mikä kaikki sen joukkojen toiminta Suomessa katsotaan virallisen tehtävän yhteydessä tapahtuvaksi toiminnaksi.
Näin ollen teko, jossa vahinko tai haitta voi kohdistua keneen tahansa, jäisi suomalaisen oikeusjärjestyksen ulottumattomiin, jos Yhdysvallat niin haluaisi, oikeuskansleri sanoo.
Oikeuskanslerin mukaan tällainen tilanne voisi olla esimerkiksi sellainen, jossa yhdysvaltalaisen joukon jäsen ajaa kolarin Suomen kansalaisen kanssa ja Yhdysvallat katsoo, että kolari tapahtui virallisen tehtävän yhteydessä.
Juttua täydennetty kello 13.53.
Uusimmat
-
00:00
Nyt tarkkana tulen kanssa: Ympäri Suomea valtava määrä maastopaloja
-
23:50
Syytti Jesse Puljujärveä – NHL-kommentaattorilta erikoinen näkemys kanukkipakin sikailuun
-
23:16
Troolari uponnut avomerellä Etelä-Afrikassa: 11 kalastajaa kateissa
-
22:59
Reetta Hurske tykitti huippuajan Puolassa
-
22:42
Marco Reus tarjosi 25 000 fanille ilmaisen oluen
-
22:24
Israelin sotakabinetin ministeri uhkaa erota
-
22:17
2 000 000 euron lottopotti jäi nappaamatta: Tällä rivillä se olisi lähtenyt taskuun
-
22:06
Leijonat hurjan paikan edessä – näin katastrofi voidaan välttää
-
21:51
Leijonat-pelaajille rapaa niskaan – Olli Jokiselta tiukkaa tekstiä
-
21:39
Leijonia uhkaa MM-katastrofi – Jukka Jalonen murahti oudosta tuomiosta, kuittasi napakasti paineutelut
-
21:01
American Horror Story -tähti Sarah Paulson paljasti, miksei asu yhdessä pitkäaikaisen kumppaninsa kanssa
-
20:59
Tällä taktiikalla tuli Suomen ensimmäinen palapelimestaruus – nuoret naiset jyräävät
-
20:41
YK: Valtava määrä ihmisiä joutunut pakenemaan Israelin sotatoimia Rafahista
-
20:38
Jesse Puljujärvi ärähti suomalaismedialle – munille huitominen kiinnosti Prahassa: "Ei mistään muusta"
-
20:31
Eveliina Määttänen täräytti huippuajan – SE jäi todella lähelle
-
20:25
Jukka Jalonen tuskaili Leijonien lapsuksia: "Pitää maksaa isoa hintaa"
-
20:19
Purjekoneiden hinaukseen käytetty lentokone rojahtanut hallitsemattomasti maahan Pieksämäellä
-
20:18
Italian-kodin arkkitehti aiheuttaa harmaita hiuksia Ellen Jokikunnakselle ja Jari-puolisolle: "Kaveri leikkii tulella"
-
20:02
Mitä tehdä, kun masennus koettelee parisuhdetta? Sairastuneen kumppanikin tarvitsee tukea
-
19:58
Lukas Hradeckyn Leverkusen teki historiaa – myös pikku-Hradecky mukana juhlahumussa
-
Lataa lisää