Hallitusohjelman kirjauksen perusteella tehdyssä selvityksessä todetaan, että perintöverotuksen ongelmat voidaan paremmin ratkaista nykyisen järjestelmän sisällä.
Perintöveron korvaaminen luovutusvoittoverolla ei olisi kansantalouden näkökulmasta perusteltua, kertoo Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen (VATT) selvitys.
Keskiviikkona julkaistun selvityksen mukaan muutos laskisi verotuloja huomattavasti, mutta ei kiihdyttäisi merkittävästi talouskasvua.
VATT teki selvityksen valtiovarainministeriön tilaamana. Petteri Orpon (kok.) hallituksen hallitusohjelmassa on kirjaus, jonka mukaan perintöveron korvaamista luovutusvoittoverolla selvitetään.
VATT:n selvitystyöryhmä ei löytänyt perintöverosta luopumiselle taloustieteellisiä perusteita.
– Muutos ei kiihdyttäisi talouskasvua merkittävällä tavalla. Perintöverotus ei vaikuta paljoa ihmisten käyttäytymiseen, joten dynaamisten vaikutusten ei voida olettaa korvaavan verotulojen laskua, joka perintöveron poistosta aiheutuisi. Arviomme mukaan verotulot vähenisivät vuositasolla vähintään 300–400 miljoonaa euroa, ja nykyiseen luovutusvoittoveromalliin siirryttäessä jopa huomattavasti enemmän, kertoi selvitystyöryhmää vetänyt johtava tutkija, tutkimusohjaaja Tuomas Matikka tiedotteessa.
Kohdistuisi huonosti yrityksiin
Perintöverosta luopumista perustellaan usein perheyritysten sukupolvenvaihdoksiin liittyvillä haasteilla.
VATT:n selvitys huomauttaa, että yritysvarallisuutta koskevat perintö- ja lahjaverot muodostavat vain noin 15 prosenttia verojen tuotosta, joten perintöveron poistaminen kohdistuisi valtaosin muuhun kuin yrityksiin.
Luovutusvoittoveron aiheuttamalla varallisuuden lukittautumisella voisi jopa olla kansantalouden kannalta haitallisia vaikutuksia yritystoimintaan. Se vähentäisi kannusteita myydä peritty yritys, vaikka uudessa omistuksessa yritys voisi toimia tehokkaammin ja kannattavammin.
VATT:n raportin mukaan koko perintöveron korvaaminen luovutusvoittojen verotuksella olisi verotuottojen kannalta kallis, huonosti yrityksiin kohdentuva ja vaikutuksiltaan epävarma keino tavoitella yritystoimintaan liittyviä dynaamisia vaikutuksia.
Raportin mukaan yrityksiä koskevia perintöverosääntöjä olisi tehokkaampaa ja kohdennetumpaa uudistaa nykyisen järjestelmän sisällä, tai kohdistaa verotoimia esimerkiksi yhteisöveroon.
Perintöverotusta kritisoidaan usein myös siitä, että vero pitää maksaa myös asunnosta tai talosta, jota on esimerkiksi syrjäisen sijainnin takia lähes mahdotonta saada myydyksi lyhyessä ajassa. Raportin mukaan tätäkin haastetta voidaan pyrkiä lieventämään nykyisen perintöverojärjestelmän sisällä.
Asunto- ja kiinteistöomaisuus muodostaa noin 40 prosenttia kaikesta Suomessa perityn tai lahjoitetun varallisuuden arvosta.
Verosuunnittelu lisääntyisi
Selvityksen mukaan luovutusvoittovero tarjoaa perintöverotusta enemmän mahdollisuuksia verosuunnitteluun, mikä voisi kasvattaa muutoksen vaikutusta verotulojen pienenemiseen.
Luovutusvoittoveroa maksetaan vain, jos peritty omaisuus myydään eteenpäin, ja vain hankintamenon ja myyntihinnan välisestä erotuksesta. Tämä kannustaa esimerkiksi myymään omistusasunnon luovutusvoittoverottomasti ennen kuolemaa.
Luovutusvoittoverotukseen siirtymisen vaikutukset ovat vahvasti sidoksissa siihen, minkälaista omaisuutta henkilöt perivät, koska esimerkiksi rahavarojen perimisestä ei menisi veroa. Sekin kannustaa verosuunnitteluun.
Raportti huomauttaa, että perintövero kohdentuu eniten kaikkein suurituloisimpiin ja varakkaimpiin, joten perintöverolla voidaan tehokkaasti toteuttaa verotuksen tulonjakotavoitteita.
Raportissa todetaan myös, että taloustieteilijät ovat yleisesti perintöveron kannalla.
Lue myös: Kasvutyöryhmän veroehdotuksille sataa kritiikkiä
Murron työryhmä esitti poistoa
Perintövero on ollut viime aikoina paljon esillä julkisuudessa, sillä helmikuun lopussa työeläkeyhtiö Varman toimitusjohtajan Risto Murron johtama kasvutyöryhmä esitti raportissaan yhtenä toimena perintöverosta luopumista ja sen korvaamista luovutusvoittoverolla.
Murron työryhmään kuulunut taloustieteilijä Mika Maliranta tosin jätti asiasta eriävän mielipiteen ja sanoi, että perintöverosta luopuminen ei edistäisi talouskasvua.
Murron ryhmä koostui Malirannan ohella pääasiassa yritysjohtajista.
Mahdollisia verotoimia käsitellään hallituksen puoliväliriihessä myöhemmin tässä kuussa. Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) on sanonut suosivansa itse tuloveron alentamista perintöveron poistamisen sijaan.